******居家养老服务体系建设项目第一标段

招标文件

项目编号：SBZB-2025-0822

  招 标 人：开封市顺河回族区政府投资项目代建中心

******有限公司

日    期： 二〇二五年十月

目 录

第一章 招标公告......................................................................................................... 2

第二章 投标人须知..................................................................................................... 4

第三章 评标办法....................................................................................................... 23

第四章 定标办法....................................................................................................... 30

第五章 合同条款及格式........................................................................................... 33

第六章 图纸............................................................................................................... 32

第七章 技术标准和要求........................................................................................... 35

第八章 投标文件格式............................................................................................... 36

第一章 招标公告

******居家养老服务体系建设项目第一标段招标公告

一、招标条件

******居家养老服务体系建设项目已由相关部门批准建设，项目代码：2310-410203-04-01-554458，招标人为开封市顺河回族区政府投资项目代建中心，建设资金为中央预算内资金和区级财政配套资金，资金已落实。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。欢迎符合条件的潜在投标人参与投标。

二、项目概况与招标范围

2.1 ******居家养老服务体系建设项目

2.2 项目编号：SBZB-2025-0822

2.3 资金来源：中央预算内资金和区级财政配套资金。

2.4建设地点：开封市顺河回族区

2.5项目概况: ******消防营养的餐饮服务等。

2.6投资金额：1771.383480万元

2.7质量要求：

第一标段：施工质量达到国家、省、市、区等相关部门有关施工质量验收规范的合格标准。

2.8 计划工期：第一标段：180日历天；

2.9 标段划分：本项目共2 个标段，

******居家养老服务体系建设项目施工标段

2.10 招标范围：

第一标段：工程量清单、施工图纸（含图纸变更）及招标文件中规定的所有内容，项目采购、工程施工、施工管理直至竣工验收、整体移交、工程质量缺陷责任期内在缺陷修复和保修工作及招标人提出的与本项目相关的其他要求。

三、投标人资格要求：

3.1投标人须具有独立法人资格，且应具有有效的营业执照；

3.2投标人须具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质；具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；

3.3投标人拟派项目经理须建筑工程工程专业贰级及以上注册建造师证书（不含临时）、具备有效的安全生产考核合格证（B证）、继续教育证（按要求需要进行继续教育的建造师提供）；项目经理不得存在其他在施在建项目（出具无在建承诺书；若工程项目经理承担的合同工程已完工或变更手续齐全以及其他符合规定的情形的，应在投标文件中提供相应证明材料，可视为无在建工程，投标文件递交截止时间后提交的不予认可）；拟派技术负责人须具备相关专业中级及以上技术职称；专职安全员具有有效的安全生产考核合格证（C证）；

3.4社保要求：拟派项目经理、技术负责人、专职安全员、授权委托人为本单位员工（应提供与本单位签订的劳务合同），在本单位参加社会保险，需提供近三个月按时缴纳社会保险的证明（以社保部门出具的社保查询清单为准需社保部门盖章或网上查询网页截图，并提供查询方式及联系电话，新聘用的人员不足三个月从聘用之日算起，出具时间不得早于招标公告发布时间），如有不在本公司参加社会保险，一经查实取消其投标资格；

3.5财务要求：******事务所审计出具的2022、2023、2024年财务审计报告，若公司成立时间不足的，按实际成立年限提供审计报告******银行出具的资信证明；

3.6信誉要求：①投标人不得存在财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》中拒绝其参与政府采购活动的行为。投标人应通过“信用中国”网站(******)查询“重大税收违法失信主体”，通过“中国执行信息公开网”网站（******/shixin/）查询“失信被执行人”，通过“中国政府采购网”(******cgp.gov.cn)查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”，并提供查询截图，查询日期为公告发布日期之后；（失信被执行人及重大税收违法失信主体查询对象：企业、法定代表人、项目经理；政府采购严重违法失信行为记录名单查询对象：企业）。

②企业行贿查询：2022年1月1日以来无行贿犯罪记录查询证明，提供查询截图，查询日期为公告发布日期之后，存在行贿行为的做废标处理；（查询网站：中国裁判文书网******/；查询对象：企业、法定代表人、项目经理）。

3.7企业近三年以来无重大质量问题、无重大安全事故，没有处于被责令停产、停业，或者投标资格被取消状态以及在参加本次投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（提供承诺书）；

3.8本项目招标过程中投标人拟派项目经理不得以任何理由更换。

3.9单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标（提供加盖单位公章的“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息截图）。

3.10本次招标不接受联合体投标。

四、招标文件的获取

4.1招标文件获取:公告发布之日起至投标文件递交截止时间前均可获取。

4.2招标文件获取方式：投标人应注册成为开封市公共资源交易中心网站会员并取得 CA 密钥,凭 CA密钥登录开封市公共资源交易网（******/kfggzy/）会员系统，按要求下载电子招标文件。投标人未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。

4.3获取招标文件后，投标人请到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭 CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。

4.4请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司CA密钥推送消息；投标人可打开开封市公共资源交易中心网站******/首页“流程公开”里查询招标文件。

五、投标截止时间及地点

5.1投标人需要递交电子投标文件。

5.2电子投标文件上传截止时间：2025年11月06日09时30分（北京时间）。

5.3地点：开封市公共资源交易信息网

电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（******/kfggzy/)会员系统中加密上传。本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到现场提交原件资料、无需到开封市公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）。

5.4加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予受理。

5.5投标人按开标程序自行解密投标文件。

六、开标时间及地点

6.1时间：2025年11月06日09时30分（北京时间）

6.2地点：开封市公共资源交易信息网。

6.3本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到开封市公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行响应文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）。

七、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告在《中国招标投标公共服务平台》、《开封市公共资源交易信息网》上发布。

八、联系方式

招 标 人：开封市顺河回族区政府投资项目代建中心

地    址：河南省开封市顺河回族区东环北路30号  

联 系 人：张红琴 

电    话：0371-******    

******有限公司

地   址：河南省郑州市郑东新区福禄街16号

联 系 人：黄节玉

联系方式：0371-******

第二章 投标人须知

 投标人须知前附表

1.总则                                                    

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程施工进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本招标项目代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称及标段名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本招标项目的工期：见投标人须知前附表。

1.3.3本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表

1.4.2是否接受联合体投标：不接受。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

(2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

(3）为本招标项目的监理人；

(4）为本招标项目的代建人；

(5）为本招标项目提供招标代理服务的；

(6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

(7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

(8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

(9）被责令停业的；

(10）被暂停或取消投标资格的；

(11）财产被接管或冻结的；

(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1不组织，由投标人自行踏勘现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有下载招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11分包

不允许分包

1.12偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

2.1.1本招标文件包括：

（1）招标公告

（2）投标人须知

（3）评标办法

（4）定标办法

（5）合同条款及格式

（6）工程量清单及图纸

（7）技术标准和要求

（8）投标文件格式

2.1.2根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。

2.3招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2 自招标文件澄清、修改、变更等在相关网站发布起，即默认为投标人收到。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（二）投标函附录   

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、投标保证金

五、已标价工程量清单

六、施工组织设计

七、项目管理机构

八、资格审查资料

九、其它材料

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件无需提供联合体协议书。

3.2投标报价

3.2.1 投标人应按第六章“工程量清单”的要求填写相应表格。

3.2.2 投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制以及影响投标报价的其他要素。投标人根据投标设计，结合市场情况进行投标报价。

3.2.3 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“价格清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。

3.2.5已标价工程量清单委托第三方的须附委托协议。

3.2.6已标价工程量清单须加盖供应商单位电子签章；并在相应位置加盖注册在编制单位造价人员职业资格专用章及签字。签章完整真实有效且编制人与审核人不能为同一人。

3.2.7 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。

3.4投标保证金

3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 ******委员会将否决其投标。

3.4.3招标人与中标人签订合同后5******银行同期存款利息。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；

（3）法律法规和招标文件规定的其他情形。

3.5资格审查资料

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。

3.5.2******事务所或审计机构审计的审计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明等复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3 其他要求见投标人须知前附表。

3.6备选投标方案

投标人不得递交备选投标方案

3.7投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关计划工期、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 电子投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为清晰原件扫描件或复印件，并按招标文件要求签章。委托代理人个人签章或签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位电子签章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人个人签章或签字确认。个人签章或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

4.投标

4.1投标文件的递交

4.1.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交电子投标文件。

4.1.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.1.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.1.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.2投标文件的修改与撤回

4.2.1在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.2.2递交电子投标文件时间和地点：见投标人须知前附表。

4.2.3投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.2.4投标人之间恶意串通而撤回投标的，将受到根据相关招标投标法律法规的有关规定作出的处理。

4.2.5 是否退还投标文件：见投标人须知前附表。

5.开标

5.1开标时间和地点

代理机构在招标文件中规定的时间和地点开标。本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到现场提交原件资料、无需到开封市公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。

5.2开标程序

1.开标程序

2.本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到开标现场参加开标会议。

3.投标人应当在招标文件确定的投标截止时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等。

4.主持人点击“开标”，解密开始倒计时。

5.投标人对所上传加密的投标文件在规定时间内进行解密（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）。

6.公开开标信息。

7.解密时间结束后5分钟质疑时间,无投标人提出异议，开标结束。

5.3开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6.评标

6.1******委员会

6.1.1******委员会成员的确定方式及数量详见投标人须知前附表。

6.1.2******委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

6.3.1******委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7.合同授予

7.1定标方式

7.1.1定标方式：见投标人须知前附表。

7.2 中标候选人公示媒介：见投标人须知前附表。

7.3中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.4履约担保

7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。

7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5签订合同

7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(l）投标截止时间止，投标人少于3个的；

(2******委员会评审后否决所有投标的。

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

******委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3******委员会成员的纪律要求

******委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得******委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

10.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附件一：

问题澄清通知

问题澄清通知

（编号：）

（投标人名称）：

******委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明或补正：

    1.

    2.

     ......  

请将上述问题的澄清、说明或补正于年月日时前递交至

（详细地址）或传真至（传真号码）或通过下载招标文件的电子招标交易平台上传。

******委员会授权的招标人或招标代理机构：（签字或盖章）

年  月  日

附件二：问题的澄清

问题的澄清

（编号：）

******委员会：

　　问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明或补正如下：

　     1.

　     2.

　    .....

上述问题澄清、说明或补正，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成部分。

法定代表人或其委托代理人：（签字）

　　　　　　　　　　　　　　　年  月  日

第三章 评标办法

评标办法前附表

1、评标方法（合格制+合理低价）

******委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件进行评审和比较，评标方法使用合格制。

2、评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 定性评审标准

(1）技术标：见评标办法前附表。

(2）综合标：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1******委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。******委员会成员不得有其他不客观、不公正履行职责的行为。

3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3******委员会要求澄清、说明或补正的；

（4）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

（5）投标人一个标段递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；

（6）不符合招标文件中规定的其它实质性要求的；

（7）投标文件附有招标人不能接受的条件的；

（8）未按招标文件规定编制各项报价的；

（9******委员会无法正常评审判定的；

（10）规费和税金、安全文明施工费违反工程计价有关规定的；

（11）分部分项工程项目、措施项目报价中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量与招标文件的清单不一致的；

（12）未按照招标文件所列明的暂列金额、暂估价编制投标报价的；

（13）住房和城乡建设部《标准施工招标文件》规定的其他否决投标废标条件。

3.1.3 ******委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 ******委员会按本章第2.2款规定的评审标准进行评审，并对每一评审合格的投标人提出明确的评标结论。评审因素存在不合格的不得推荐为中标候选人。

3.3书面决议

3.3.1******委员会全体成员表决，并形成书面决议：

******委员会否决投标人投标；

（二）电子开评标系统对不同投标人的电子投标文件做出雷同性提示或预警；

******委员会修正投标文件的错误，但招标文件不允许修正的除外；

（四）对招标文件中所载事项争议内容的释疑，但释疑不得改变招标文件的实质性内容。

******委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关规定的，应当停止评标工作，与招标人沟通并作书面记录。招标人确认后，应当修改招标文件，重新招标。

3.3.2******委员会进行表决的，应当按照下列程序进行：

******委员会成员分别陈述意见；

（二）集体讨论；

******委员会成员按照记名投票的方式进行表决，不得弃权；

（四）按照少数服从多数原则形成最终决议。

******委员会最终决议，应当如实记入评标报告。决议不得违反法律、法规、规章以及招标文件的规定。

3.4 投标文件的澄清和补正

3.4.1 ******委员会可以******委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.4.3 ************委员会的要求。

3.5 评标结果

3.5.1******委员会应当出具书面评标报告，推荐中标候选人。

3.5.2 ******委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。

第四章 定标办法

1.定标依据

本次定标办法的制定依据下列文件进行：

《中华人民共和国招标投标法》；

《国务院办公厅转发住房和城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》(国办函〔2019〕92号)；

《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》(建市规〔2019〕11号)；

河南省政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”管理办法（试行）

本项目招标文件；

******委员会推荐的合格中标候选人名单；

招标投标全过程资料；

其他有关法律法规和相关制度。

2.定标原则

遵循公开透明、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑信用、履约等因素，通过核查随机法确定中标人。招标人在收到评审报告后10日内完成定标工作，招标人对定标过程进行音、视频记录，并存档备查。定标地点为开封市公共资源交易中心，不能按时完成定标工作的，应当通过开封市公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间。

3.定标方法

******委员会在通过核查的中标候选人中按照核查随机选取方式确定中标人。

4.******委员会的组建

******委员会,******委员会独立完成。

******委员会成员数量为5人及以上单数,******委员会组长由招标人确定,原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任,其他成员可由招标人自行选定。

******委员会成员与中标候选人有利害关系的,******委员会名单在中标结果确定前应当保密。

******委员会成员应当对定标过程保密,对所提出的定标意见承担个人责任,不得私下与投标人或者其他利害关系人接触。

5.定标核查

5.1定标委员会将对中标候选人进行定标核查。核查内容包括：

① 企业信用信息：被列入失信被执行人（以“中国执行信息公开网”为准）、重大税收违法失信主体（以“信用中国”网站为准）、政府采购严重违法失信行为记录名单（以“中国政府采购网”为准）的投标人，拒绝其参与本项目投标；（失信被执行人及重大税收违法失信主体查询对象：企业、法定代表人、项目经理；政府采购严重违法失信行为记录名单查询对象：企业）；

②企业行贿查询：2022年1月1日以来无行贿犯罪记录查询证明，提供查询截图，查询日期为公告发布日期之后，存在行贿行为的做废标处理；（查询网站：中国裁判文书网******/；查询对象：企业、法定代表人、项目经理）；

③ 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同项下的招标采购活动（提供加盖单位公章的“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息截图）；

④ 中标候选人营业执照、资质证书、安全生产许可证；

⑤ 项目经理证书及安全生产考核合格证、专职安全员安全生产考核合格证、技术负责人证书；

⑥ 社保证明：项目经理、技术负责人、专职安全员、委托代理人和项目管理机构所有人员；

⑦财务状况符合招标文件要求的通过核查，否则核查不通过；

⑧企业业绩：投标人企业业绩；

⑨方案：项目管理机构设置、施工方案与技术措施、质量管理保障体系与措施、安全管理体系与措施、风险管理措施、应急方案及总体要求响应、环境保护管理体系与措施、施工过程中，各阶段性档案收集、整理、移交等工作的方案、工程进度计划与措施、施工进度表与网络计划图、资源配备计划、试验、检测仪器设备、总平面图、节能措施进行核查，符合招标文件要求的通过核查，否则核查不通过。******委员会查实有中标候选人存在影响中标结果的违反法律、法规及招标文件相关规定，不符合中标条件的，不得进入定标程序。

5.2经核查后合格的中标候选人即可进入定标抽取程序，如经核查合格的中标候选人数量为两家，招标人继续进入抽取程序；如经核查合格的中标候选人数量为一家或全部不合格，招标人应重新招标。

5.3******委员会经核查发现中标候选人确有弄虚作假、串通投标等情形的，应当否决相应中标候选人的中标资格，并及时向行政监督部门报告。

 6.定标程序

************委员会组长通过抽取确定中标人。

定标地点为开封市公共资源交易中心，定标时间由招标代理机构提前通知，鼓励中标候选人参加定标会议，但不得扰乱会场秩序或做出影响定标会议正常进行的其他行为。

在定标现场，按照评标报告推荐候选人的先后顺序分别由中标候选人的法定代表人或其授权委托代理人现场随机选取代表各自号码的代码球，号码球为1至N号号码球（N******委员会成员代为抽取，抽取结果未到场的候选人予以认可。

******委员会组长从中随机抽取1个号码球，抽取的号码球所对应的中标候选人即为中标人。

******委员会成员进行签字确认。

整个定标过程由公证处全程监督并在定标结束后出具公证书。

7.定标报告

******委员会应当按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序,在中标候选人中确定中标人,并形成书面定标报告,对所出具的定标报告承担责任。

******委员会成员名单、定标原则、定标方法、定标因素、定标程序及定标结果等内容。

招标人应当在定标工作完成后3日内发布中标结果公示,公示期不少于3日。中标结果公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目负责人信息,中标候选人的核查、考察、比较优势,核查未通过的中标候选人名单和原因,以及异议和投诉渠道等内容。对中标结果公示有异议的,应当在公示期内向招标人提出。

8.定标后结果处置

确定的中标人经公示后无其他问题，可以发放《中标通知书》。

对中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求******委员会在调整后的中标候选人中重新确定中标人，也可以重新组织招标。

对中标人以非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标资格的，招标人应当向有关行政监督部门报告。

9.中标结果公示媒介

在《中国招标投标公共服务平台》、《开封市公共资源交易信息网》同时发布

第五章 合同条款及格式

引用住房城乡建设部、国家行政工商管理总局制定建设工程施工合同（示范文本）（GF—2017—0201））（合同具体以签订为准）

第六章 工程量清单及图纸

(工程量清单及图纸由投标人通过“下载电子招标文件附件”中进行下载)

第七章 技术标准和要求

1. 适用的规范、标准和规程

1.1本工程适用现行国家、行业和地方规范、标准和规程。构成合同文件的任何内容与适用的规范、标准和规程之间出现矛盾，施工人应书面要求发包人予以澄清，除发包人有特别指示外，监理人应按照最严格的标准执行。

1.2除合同另有约定外，材料、施工工艺和本工程都应依照本技术标准和要求以及适用的现行规范、标准和规程的最新版本执行。若适用的现行规范、标准和规程的最新版本是在基准日后颁布的，且相应标准发生变更并成为合同文件中最严格的标准。

2. 验收规范

本工程执行国家现行的与本工程有关的施工验收规范、标准图集、图纸设计等。

3. 主要质量检验评定标准

本工程执行国家现行的与本工程有关的质量检验评定标准。

第八章 投标文件格式

                       （项目名称）           （标段）

投标文件

                                招标编号：

            投 标 人：                           （盖单位电子章）

法定代表人或其委托代理人：           （个人电子签章或签名）

                           年         月         日

目 录

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（二）投标函附录       

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、投标保证金

五、已标价工程量清单
六、施工组织设计

七、项目管理机构

八、资格审查资料

九、其它材料

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

           （招标人名称）：

我方已仔细研究了             （项目名称）       标段招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）             （小写）        元的投标总价，投标工期        ；按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到      。

2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件，且投标文件在招标文件规定的提交投标文件截止时间后，在招标文件规定的投标有效期满前对我方具有约束力。

3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）           （小写）           元。

4．如我方中标：

(l）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

(2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

(3）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

6．我单位承诺：独立制作、修改和上传投标文件，因“硬件特征码一致”所造成的不良后果由投标人自行承担。

7.我方在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。

8.                       （其他补充说明）。

投  标  人：           （企业电子签章）

法定代表人：           （个人电子签章）

地     址：                         

电     话：                       

邮    箱：                        

年   月   日

（二）投标函附录

注：本汇总表必须按要求认真填写，不得缺项。

投标人：            （企业电子签章）

法定代表人或其委托代理人：        （个人电子签章或签名）

       年      月      日

二、法定代表人身份证明

投标人名称：            

单位性质：            

地址：            

成立时间：             年             月             日

经营期限：            

姓名：     性别：    年龄：    职务：       

系                           （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证扫描件。

投标人：             （企业电子签章）

       年       月       日

三、授权委托书

本人         （姓名）系             （投标人名称）的法定代表人，现委托     （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改         （项目名称）投标文件和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：          

联系人：             联系电话：            公司邮箱：               

代理人无转委托权。

附：法定代表人及委托代理人身份证原件扫描件。

投标人：                         （盖单位电子章）

法定代表人：                     （个人电子签章或签名）

身份证号码：                               

委托代理人：                    （个人电子签章或签名）

身份证号码：                              

                            年    月    日

四、投标保证金

1、以转账形式提交投标保证金的，附转账凭证、开户许可证原件扫描件。

 2、投标人以电子保函形式提交投标保证金的附系统内下载的投标保函回执。

五、已标价工程量清单

六、施工组织设计

格式自拟

附表一：拟投入本标段的主要施工设备表

附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表

附表三：劳动力计划表

单位：人

附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图

1. 投标人递交的施工进度网络图和施工进度表，应标注按招标文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。

2. 施工进度表用横道图表示。

附表五：施工总平面图

    投标人应递交一份施工总平面图，绘出施工区域及现场临时设施布******消防、施工机械停放、实验检验等布置。

附表六：临时用地表

七、项目管理机构

（一）项目管理机构组成表

（二）主要人员简历表

“主要人员简历表”中的项目经理应附建造师注册证、安全生产考核证、职称证（如有）、身份证、毕业证、社保证明等扫描件；拟派施工技术负责人应附职称证、身份证、毕业证、社保证明等。其他主要人员应附职称证或执业证或上岗证书、身份证、社保证明等扫描件。

注：1、以上材料均为扫描件或复印件

2、应附“主要人员简历表”表内人员近三个月按时缴纳的社保证明材料（新入职员工不足 3个月的从聘用之日算起）。

八、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

后附招标文件资格要求的所有材料的扫描件并加盖单位公章。

（二）近年财务状况表

******事务所或审计机构审计的审计报告，具体年份要求见投标须知前附表。

（三）类似业绩汇总表

各投标人请根据投标文件所附内容认真仔细填写，并对表格所填内容真实性负责。

（四）近年完成的类似项目情况表

每张表格只填写一个项目，并标明序号。

（五）正在施工和新承接的项目情况表（如有）

每张表格只填写一个项目，并标明序号。

（六）近年发生的诉讼及仲裁情况

说明:近年来发生的诉讼和仲裁情况仅限于投标人败诉的，且与履行承包合同有关的案件，不包括调解结案以及未裁决的仲裁或未终审判决的诉讼。

（七）项目经理无在建工程承诺书

致：          （招标人）

我方承诺本项目拟派的项目经理      （姓名） 证书编号：         身份证号：               目前无在建工程。若有虚假一经查实，愿意承担一切责任，并承担由此造成的一切损失。我方特此承诺。

投  标  人：                        （单位电子签章）

法定代表人：                        （个人电子签章或签名）

       年    月     日

（八）河南省房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动承诺书

我单位承诺，在                  项目招投标活动中，自觉遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法等招标投标相关法律、法规和制度规定，如有违反，愿承担相关法律责任。

   承诺人：             （企业电子签章）  

法定代表人或其委托代理人：    （电子签章或签名）

联系电话：                   

                                                           年    月    日

（九）招标代理服务费承诺书

致      （代理机构）：

    我们在贵公司组织的（项目名称：      项目编号：      ）招标中若获中标，我们保证在领取中标通知书前向贵公司一次性支付招标代理费用。否则，由此产生的一切法律后果和责任由我公司承担。我公司声明放弃对此提出任何质疑（异议）和追索的权利。

特此承诺！

                                             投标人名称：       （单位电子签章）

                                             法定代表人：       （个人电子签章）

       年      月     日

（十）不拖欠农民工工资承诺书格式

致：            （招标人）

我        （姓名）系        （投标单位）的法定代表人，我单位承诺：依法与农民工签订劳动合同，设立农民工工资专用账号，不以任何理由拖欠农民工工资，保证按时发放。一旦出现拖欠农民工工资情形的，招标人可以从中标人工程款中先予划支。若有虚假一经查实，愿意承担一切责任，并承担由此造成的一切损失。

特此承诺

投标人：         （企业电子签章）

法定代表人：         （电子签章或签名）

         年          月          日

九、其它资料

(投标人认为应附的其它资料，包括但不限于以下内容）

1、招标文件要求的相关材料；

2、投标人认为其它重要的材料。

附件

表1：主要信息汇总表

表2：项目管理人员情况表

表3：企业业绩

表4：项目经理业绩（如有）

注：附件1（表1、表2、表3、表4）仅便于后期公示制作，不参与评审。各投标人按自己公司投标文件内所附内容填写，若与投标文件内所附内容不一致而造成的后果由投标人自行承担