广大群众、社会各界人士：

按照《水利部办公厅关于开展县域农村饮水安全标准化建设工作的通知》要求，为深化渭源县水利管理体制改革，推动农村供水和农田灌溉高质量发展，加快农村饮水安全标准化建设，推行企业化运营和专业化管理，实现“以水养水、******有限公司组建方案（审议稿）》，现征求******水务局。

******有限公司组建方案（审议稿）》

联 系 人：殷源远

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******有限公司组建方案

（审议稿）

按照《水利部办公厅关于开展县域农村饮水安全标准化建设工作的通知》要求，为深化渭源县水利管理体制改革，推动农村供水和农田灌溉高质量发展，加快农村饮水安全标准化建设，推行企业化运营和专业化管理，实现“以水养水、良性循环”的运行管理目标，全面提升农村供水保障水平，结合全县农村供水现状，******有限公司，特制定本方案。

一、公司定位

******有限公司坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行******总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，全面落实******总书记关于治水的重要论述，以“提升水安全保障、助力高质量发展”为目标，参与承担全县农村供水和农田灌溉运营管理，加快推进农村供水工程标准化管理工作，实现农村供水统一管理、统一运维、统一服务，全面建立健全从水源到水龙头的全链条农村饮水安全保障体系；推进灌区现代化运营管理，为粮食安全提供坚实水利基础。

二、组织架构

根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》的有关规定，实行现代企业制度，建立和完善公司法人治理结构。

（一）公司名称：******有限公司（暂定）

（二）组织形式：******有限公司

（三）注册资本：1000万元

（四）法定代表人：董事长为公司法定代表人

（五）资金来源：******财政局代表县政府注资，依法履行出资人职责。

（六）领导机构及内设机构设置：

根据公司经营范围和业务需求，依法依规合理配置董事会、监事会、经理层等管理人员。

1.董事会：是公司决策机构，董事会成员暂定3名，其中董事长1名，董事2名（其中职工董事1名，外部董事1名），按照公司法定程序依法产生。具体职责：履行向出资人报告工作；执行出资人决定；决定公司经营计划和投资方案；制定公司年度预算方案、决算方案；制定公司利润分配方案和弥补亏损方案；决定公司内部管理机构的设置；制定公司的基本管理制度；公司章程规定的其他职权。

2.监事会：公司设监事会，监事会成员5名，其中监事会主席1名，监事4名（职工监事2名，由公司职工代表大会选举产生）。具体职责：负责检查公司财务；对董事、经理等人员履行工作情况进行监督。

3.经理层:设总经理1名，设副总经理2名，按照市场化程序公开招聘；统一负责公司日常经营和管理，对董事会负责。

（七）内设机构：根据公司职能和工作需要，公司内设机构和人员按照“精简、高效”的原则设置和配备。内设机构及主要职责为:

综合事务部：负责公司的行政、人事、文秘、后勤管理等工作；负责公司财务及资金管理、固定资产管理；协助公司正常运营，完成上级交办的其他事项。

供水管理部：负责全县农村供水工程（含水厂）的运行管理、水量调配、水质监控、计量设施校验、水费征收等，保证全县农村供水工程正常运行。

灌区管理部：负责全县灌排设施的运行管理、巡查检查、养护清淤、水量调配、水费征收、节水管理等，保证全县灌溉工程正常运行。

工程建设部：全程参与项目建设前期工作，负责完成农村供水和农田灌溉项目建设方案研究、工程可行性研究、初步设计编制及报批工作；全力做好项目建设各项准备工作。

工程维修部：负责全县农村供水和农田灌溉工程的养护、维修、抢修，配合运行管理部确保全县供水工程高效运行。

稽查督查部：负责监督和检查公司公司各项业务活动的合规性和合法性，负责对全县对农村供水和农田灌溉工程运行管理和维修养护、供水效率、服务能力等进行适时稽查、监督，确保供水工程正常运行。

 材料营销部：负责公司所有供水材料、配件的经销工作（可承担对外业务）。

党群等组织待公司组建完成后，按法定程序产生。

（八）人员配备及待遇：设董事长、******水务局提出建议人选，经县政府同意后配备；总经理、副总经理按照市场化程序公开招聘；公司其他人员主要为水务系统现有企事业自收自支人员，按公司章程管理。待公司成立后，可根据业务需要，面向社会公开选聘部分工作人员，人员工资按企业薪酬管理办法执行。

三、经营范围

农村供水运营管理，农村供水工程建设管理、水费收缴、工程维修养护、供水材料经销、水表效验、供水业务培训、农村自来水入户安装等；灌溉设施的运营管理、巡查检查、养护清淤、水量调配、水费征收、节水管理等（具体以市场监管部门核定为准）。

四、运营模式

******有限公司严格按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度进行运营，公司统筹人事、融资、投资、财务核算、现金管理及供水工程建设、运营管理等各项工作。

五、主要职责

公司按照“设施良好、管理规范、供水达标、水价合理、运行可靠”的要求，认真履行好以下职责：

1.负责全县农村供水水厂的运行管理、水源保护、维修养护、水质保障、安全防范等，确保水厂正常运行、稳定供水。

2.负责全县农村供水工程的运行管理和维修养护；合理调配水量，监控水质安全；组织抢险抢修、校验水表等；按时计收水费，保证正常供水。

3.负责农村供水工程的水费收缴工作和村级管网以上（不含村级管网）主体工程的管理、维修及养护，并为村级管网和用水户提供技术服务。

4.负责全县灌溉设施的运行管理、巡查检查、养护清淤、水量调配、水费征收、节水管理等，保证全县灌溉工程正常运行。 

5.配合基层水利站监督供水管理的工作，负责指导农村供水和灌溉工程村管小组（或农民用水者协会）建设，协调处理农村供水和灌溉工程运行管理过程中的安全生产、水事纠纷等工作；督促做好供水设施的维护管理和水费收缴等工作。

6.配合村管小组（或农民用水者协会）负责管理和维护村级管网，督促用水户按期缴纳水费；负责辖区内供水设施的日常巡查，及时督促用水户排除供水故障，对破坏用水设施、偷盗、浪费用水等违法违规行为及时进行制止并向有关单位报告。

7.协助各基层水利站，督促用水户加强对入户工程的管护，按规定缴纳水费，及时处理管网漏水等问题并向村管小组（或农民用水者协会）报告情况；积极参与村、社供水管网维护、水毁工程抢修等工作。

******居民生活用水需求，在水资源允许的条件下，经县水行政主管部门批准，可酌情扩大供水范围。

9.农村供水和灌溉工程实行有偿服务、计量收费，应积极推广和使用节水产品和设备，实行计划用水和节约用水，在优先保证生活用水的前提下，会同各片区水利站站对利用自来水从事其它经营性加工业的用水户，按照先审批、后供水的原则，适当扩大供水范围，水费按物价部门核定标准执行。

10.在水源水量不足时，公司应科学调配水量，优先保证群众生活用水，并逐步推行阶梯水价。 

六、工作要求

（一）健全机制，规范运行。以现代企业制度为重点，促进******有限公司法人治理结构更加健全，规范董事会的制度建设和运行机制，落实董事会在重大决策、薪酬考核、选人用人等方面的职责。同时，充分发挥县农村饮水安全工程服务总站职能，同步推进改革，可由服务总站站长兼任公司董事长。

（二）理顺职能，明确责任。加快推进全县农村供水和灌溉工程标准化管理建设，由******有限公司负责全县农村供水工程运营管理，全面推进农村水利高质量发展。

（三）细化经营，科学管理。******有限公司要按照“设施良好、管理规范、供水达标、水价合理、运行可靠”的要求，做到物尽其用，加强对现有或以后新建的农村供水工程的管理，充分发挥其使用效益，确保国有资产保值增值。

七、保障措施

方案经相关会议批准后，各相关部门要支持******有限公司加快发展，由县水务局负责具体的业务和技术指导，******财政局纳入统一监管，******有限公司负责组织实施，未尽事宜，将在组建及运营过程中提出补充意见。