淮安市白马湖（洪金国考断面）综合整治及水域生态修复工程监理招标公告
1.招标条件
本招标项目淮安市白马湖（洪金国考断面）综合整治及水域生态修复工程项目已由洪发改投资复[2023]41号批准建设，招标人为******有限公司，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对淮安市白马湖（洪金国考断面）综合整治及水域生态修复工程监理进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1 建设地点：淮安市洪泽区白马湖（洪金国考断面）。
2.2 建设规模：入湖河口生态缓冲净化工程：在丰产河、桃园河入湖河口建设生态缓冲净化湿地，其中丰产河河口湿地面积169.2万㎡，桃园河湿地面积194.4万㎡；湖泊水生态修复工程：对白马湖西侧湖区进行水生态修复，修复面积59.6㎡，并恢复挺水植物3.4万㎡、沉水植物4.1万㎡，同时通过播撒种子恢复沉水植物面积20.4万㎡。
2.3 招标范围：设计阶段、工程施工全过程及保修阶段监理，对工程进行进度、质量、投资、安全控制合同管理、信息管理，协调施工现场各方面关系。
2.4 服务期限：240日历天。监理服务期包括设计阶段、施工阶段、缺陷责任阶段。设计、施工阶段监理服务期(与设计、施工工期同步)为实际工期，缺陷责任阶段监理服务期(即保修期)从工程通过竣工验收之日起24个月。
2.5 监理合同估算价：100万元。
2.6 标段划分：本次招标只设一个标段。
2.7 其它： / 。
3.投标人资格要求：
3.1 具有独立订立合同的能力。
3.2企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态。
3.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。
3.4投标文件中的重要内容真实，没有失实或者弄虚作假。
3.5投标人资质类别和等级的要求：具备工程监理综合资质或市政公用工程监理乙级及以上资质。
3.6投标人拟派总监理工程师的要求：总监理工程师1名，具有国家注册监理工程师证书（注册专业含市政公用工程），注册证书上的注册单位须与投标人单位名称一致。
总监必须满足下列条件：
投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：无在监工程。“在监项目”是指投标总监自网上发布中标结果公告之日(直接发包的项目以网上合同备案时间为准)起至合同范围内全部工程竣工经验收合格期间中担任总监的工程，也包括投标总监担任全过程咨询项目总负责人的尚未竣工验收合格的工程或在监管查询系统查询有在监工程的。
3.7投标人拟派专业监理工程师的要求：配备市政公用工程专业监理工程师不少于1名，省内企业专业监理工程师应具有国家注册监理工程师执业资格或者专业监理工程师业务培训合格证书（省外企业专业监理工程师为国家注册监理工程师执业资格），专业以注册专业或培训专业或所学专业为准。相关证书注明单位名称的，应与现执业单位一致。证书上未注明专业的，须一并提供证书二维码扫描后生成具体信息内容截图。
3.8本次招标对投标人拟派监理员的要求：中标后监理员配备标准应符合《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》(【2017】第35号文)。
3.9江苏省外的监理企业参加本工程投标的，在投标前还必须在江苏省监理管理信息系统上完成投入本工程监理人员的合格备案，在资格审查时还须提供项目监理人员在江苏省的合格备案证明。
3.10投标人类似业绩：投标人自2022年1月1日（以竣工验收证明时间为准）以来，承担过单项合同额在5000万元及以上的河道整治或生态修复工程监理业绩。依据为：业绩证明中标通知书（或直接发包证明）、监理合同及竣工验收证明（必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章），三种资料缺一不可。
3.11其他要求：监理组所有成员及授权委托人必须是本单位的正式员工，须提供与投标人签订的劳动合同和社保部门出具加章的 2025年03月1日以来任意1个月及以上养老保险证明（如为退休人员应提供退休证书、劳动聘用合同和有效期内的意外伤害保险凭证）。
3.12投标人近 2 年（投标截止时间往前推算 2 年为准）未在招投标过程中受到建设等有关部门行政处罚的（行政处罚日期以行政处罚决定文件日期为准）。
3.13本工程严格执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见》（苏信用办（2018）23 号）。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人******委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人；招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效。失信被执行人名单以“信用中国”、“信用江苏”公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。
3.15符合法律法规规定的其它要求。
如投标人被行政主管部门计入不良行为且在公示期内的，招标人将拒绝接受其投标。
4.招标文件获取
4.1 招标文件获取时间为：2025年06月27日至2025年07月16日。
4.2 招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取。
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：淮安市公共资源全程电子化交易平台会员系统。
投标申请人须办理淮安市公共资源交易网上招投标CA证书及电子签章后方可参加投标登记，办理地址：淮安市公共资源交易中心(深圳路16号)二楼。《CA认证及电子签章办理指南》中CA认证联系人及联系电话分别为：CFCA认证联系人：孙丹丹，联系电话：******；国信CA认证联系人：何银平，联系电话：******。投标单位异地CA证书激活具体详见淮安市公共资源交易网《关于电子招投标CA锁自动激活的通知》。如在系统使用过程中存有系统问题或操作问题，可咨询新点软件技术支持，联系电话：******00、0517-******、******，招标投标制作软件问题咨询电话：******95。使用广联达软件请与董倩******178联系。
4.3 投标工具使用费100元和5元手续费，合计105元。
5.投标文件上传截止时间及开标时间、地点
5.1 投标文件上传截止时间为：2025年07月17日09时00分。
5.2 电子投标文件：投标人在投标截止时间前自行将加密后的电子投标文件在“电子招标投标交易平台”上传。
5.3 开标时间：同投标文件上传截止时间。本项目开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过“淮安建设工程不见面开标大厅”参加开标会议。具体操作详见操作手册（下载网址：******/EpointWeb/EpointWeb/InfoDetail/?InfoID=d846da58-d25c-412 f-8d68-c0e7f08f3fc6&CategoryNum=005006）。
5.4 开标地点：淮安市公共资源交易中心洪泽分中心一楼不见面开标室〈淮安市洪泽区政府大楼辅楼东侧（幸福大道西侧、人和路南侧）〉。
5.5 逾期上传或者未上传至指定平台的投标文件，发包人不予受理。
6. 资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
评标入围 | |||
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
2.1.1 | 形式评审标准 | 投标人名称 | 投标人名称与营业执照、资质证书一致；如不一致的，应有有效证明材料 |
投标函签字盖章 | 加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件） | ||
投标文件的组成 | 符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求 | ||
投标文件及报价唯一 | 只能有一个投标文件及有效报价（招标文件要求提交备选投标的除外） | ||
2.1.2 | 资格评审标准 | 具有独立订立合同的能力 | 提供有效的营业执照（链接诚信库，并同时将原件扫描件上传至电子投标文件） |
提供承诺书（详见第六章“投标文件格式”中的“承诺书”格式） | 提供企业出具的承诺书原件的彩色扫描件 | ||
投标人资质类别和等级要求：具备工程监理综合资质或市政公用工程监理乙级及以上资质 | 提供诚信库链接获取企业资质证提供有效的企业资质证书（链接诚信库，并同时将原件扫描件上传至电子投标文件） | ||
投标人拟派总监理工程师的要求：总监理工程师1名，具有国家注册监理工程师证书（注册专业含市政公用工程），注册证书上的注册单位须与投标人单位名称一致 | 提供有效的国家注册监理工程师证书（链接诚信库，并同时将原件的彩色扫描件上传至电子投标文件） | ||
投标人拟派专业监理工程师的要求：配备市政公用工程专业监理工程师不少于1名，省内企业专业监理工程师应具有国家注册监理工程师执业资格或者专业监理工程师业务培训合格证书（省外企业专业监理工程师为国家注册监理工程师执业资格），专业以注册专业或培训专业或所学专业为准。相关证书注明单位名称的，应与现执业单位一致。证书上未注明专业的，须一并提供证书二维码扫描后生成具体信息内容截图 | 提供有效的证书（链接诚信库，并同时将原件扫描件上传至电子投标文件） | ||
投标人自2022年1月1日（以竣工验收证明时间为准）以来，承担过单项合同额在5000万元及以上的河道整治或生态修复工程监理业绩。依据为：业绩证明中标通知书（或直接发包证明）、监理合同及竣工验收证明（必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章），三种资料缺一不可 | 提供业绩证明材料（链接诚信库，并同时将原件扫描件上传至电子投标文件） | ||
其他要求：监理组所有成员及授权委托人必须是本单位的正式员工，须提供与投标人签订的劳动合同和社保部门出具加章的2025年03月1日以来任意1个月及以上养老保险证明（如为退休人员应提供退休证书、劳动聘用合同和有效期内的意外伤害保险凭证） | 提供劳动合同和社保缴纳证明原件彩色扫描件（链接诚信库，并同时将原件扫描件上传至电子投标文件） | ||
本次招标不接受联合体投标 | 符合即可 | ||
符合法律、法规规定的其他条件 | 符合即可 | ||
2.1.3 | 响应性 评审标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
监理服务期 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 | ||
工程质量 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 | ||
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”3.4.1项、3.4.2项规定 | ||
投标报价 | 无下列情形之一： （1）低于成本； （2）高于招标文件设定的最高投标限价； （3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定 | ||
其他 | 无第三章“评标办法”第3.2.2条所列情形 | ||
7、评标办法：综合评估法，具体要求如下：
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | ||
2.2.1 | 分值构成 （总分100分） | 1.投标报价：72分 2.项目监理机构：23分 3.拟投入现场的设备、检测仪器等：5分 | ||
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,评标基准价=AxK，K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K 值的取值范围为95%、96%、97%、98%。投标报价等于评标基准价的得满分;偏离评标基准价的，相应扣减得分。 说明： 1.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 ******委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可以调整。 | ||
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 | |
投标报价 （72分） | 评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，评标价每高于评标基准价1%扣0.3分；评标价每低于评标基准价1%扣0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算。 | 72分 | ||
项目监理机构（23分） | 总监理工程师 （8分） | 1、具有市政工程专业国家注册一级建造师的，得2分； 2、具有国家注册一级造价工程师的，得2分； 3、具有国家注册安全工程师的，得2分； 4、具有省级及以上人力资源和社会保障部门颁发的建设工程类高级职称的得2分。 | 8分 | |
专业监理工程师（15分） | 不可竞争条件：12分 投标人拟派的专业监理工程师配备的数量必须满足本工程需要且满足《淮安市建设工程施工现场关键岗位人员配备和在岗履职管理办法（试行）》（淮住建规〔2022〕4号）的规定，市政公用工程专业监理工程师不少于1名：要求具有国家注册监理工程师执业资格或专业监理工程师业务培训合格证书，专业以注册专业或培训专业或所学专业为准，符合要求的得12分，否则不得分。 附属条件：3分 不可竞争条件中的专业监理工程师（限评两人名）： 1、具有全日制本科及以上学历且所学专业为园艺或园林工程的得1.5分。 2、具有生态环境工程专业工程师且取得国家注册监理工程师的，得1.5分。 | 15分 | ||
拟投入现场的设备、检测仪器等（5分） | 现场应配备电脑、打印机、照相机、全站仪、回弹仪、经纬仪、水准仪、塌落度桶、卷尺、游标卡尺、百格网、小锤(型号根据工程需要)、焊接检测尺、相位检测仪（电器）、激光测距仪器、绝缘电阻测试仪等与工程相关的必备检测设备、仪器。以上内容由投标人列在投标文件的‘配备的主要检测设备、仪器一览表’中，所列出的设备中每缺少一项扣0.5分，扣完为止。 | 5分 | ||
重要说明：
1、以上评分标准涉及的所有相关证件、证明材料不再接受原件，必须在电子投标文件中提供企业诚信库链接，否则不予认可。诚信库中备案的资料均须清晰、无误，否则视为未提供诚信库链接，若未及时更新等原因导致证件不再有效或上传图文无法识别的均不予认可。
2、项目监理机构打分中，须提供证件、证书，且所有证件、证书必须真实有效；有关证书及文件等证明材料如有特殊原因的（如年审、继续教育、延续注册）必须由市级及以上相应行业主管部门出具的处于延续状态且有效通过的证明材料，否则不予认可。
3、总监及其他专业监理工程师不得兼任，如有兼任的则兼任的均不得分。
4、总监、专业监理工程师的注册证书、业务培训合格证书或考试合格证书等工作单位名称应与投标人名称一致，否则不予认可。职称证书单位和现执业单位不一致的，以人员最近1个月养老等社会保险的交纳单位为准，否则不予认可。
5、国家注册监理工程师、国家一级建造师以国家住建部颁发的资格证书和注册执业证书为准。建设工程类高级职称以省级及以上人事部门颁发的高级工程师职称证书为准。
6、涉及打分的所学专业以毕业证书上专业为准。所学专业必须提供学信网可查询的教育部学籍在线验证报告或教育部学历证******学校的书面学历证明。以上证明材料必须上传至诚信库，否则不予认可。
7、接重要通知，主体库系统切换及过渡期间，可能出现因系统原因导致诚信库链接无法访问等特殊情况，因此，6月6日以后开标的项目，为保障项目评标工作顺利开展，招标人明确以下事项：
1.招标文件要求提供诚信库链接的所有******委员会通过查看电子投标文件中原件扫描件的方式开展评标工作；若投标人未将本次招标要求提供诚信库链接的材料的原件扫描件上传至电子投标文件中，所造成的一切后果由投标人自行承担。
******委员会可不再查看诚信库链接，仅对投标人提供在电子投标文件中相关材料的原件扫描件是否符合招标文件要求进行评审即可。
8、发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网、淮安市公共资源交易网同时发布。
9、联系方式
******有限公司
地 址：淮安市洪泽区千岛湖路东城一品北侧
联系人：谢朋腾，******
******有限公司
地 址：淮安市清江浦区亿力未来城4期58号楼二楼118-203
联系人：徐女士，0517-******、******
