??******委员会关于印发《关于加强长沙市市政道路地下风险 隐患排查的实施意见》的通知--长城管委〔2022〕8 号等文件精神，雨花区准备对辖区主、次、支道上，存在道路地下安全隐患及地下排水管网分布密集且存在问题的重点路段，进行地下安全隐患探测排查，进一步加强辖区市政道路安全管理，完善市政道路地下风险隐患排查机制，进一步提升全市市政道路安全性能，切实保障人民群众出行安全，建立市政道路地下风险隐患台账，及时消除安全隐患。

??按照《城市地下病害体 综合探测与风险评估技术标准》（JGJ/T 437-2018）等技术规范，有针对性地对城区市政道路开展地下空洞检测和风险评估，重点对已发现的地下安全隐患点、城区地铁沿线路段、老旧公沟和箱涵沿线重点路段、给排水集中管网沿线路段、沿河道路等重点区域，开展地下病害安全隐患探测排查。

??包括但不限于以下标准：

??1、中华人民共和国住房和城乡建设部标准定额研究所于2016年10月31日颁布《道路塌陷隐患雷达检测技术导则》（RISN-TG024-2016）；

******委员会于2008年7月2日颁布《城市地理信息系统设计规范》（GB/T 18578-2008）；

??3、中华人民共和国住房和城乡建设部与中华人民共和国质量监督检验检疫总局于2012年12月25日联合发布《市政工程计量规范》（GB 500857-2013）；

******委员会2001年3月9日颁布《全球定位系统(GPS)测量规范》（GB/T18314-2009）；

??5、中华人民共和国建设部2007年9月4日颁布《城市工程地球物理探测规范》(CJJ7-2007)；

??6、中华人民共和国城乡建设部2011年11月22日颁布《城市测量规范》（CJJ/T8-2011）；

??7、中华人民共和国交通运输部2009年3月2日颁布《公路工程物探规程》（JTG/T C22-2009）；

??8、中华人民共和国住房和城乡建设部2018年2月14日颁布《城市地下病害体综合探测与风险评估技术标准》（JGJ/T437-2018）。

??以上相关标准以国家最新颁布的为准。

??采购预算清单

??

??★本表采购预算清单已明确检测路段（车行道）及起止范围属本次采购必须完成的检测任务范围，如上述路段（车行道）及起止范围，经实际检测车道总长度超出本预算暂定车道检测长度约262850米，所超出产生的费用由成交人自愿优惠，最终结算总金额不超过本采购预算。采购人保留对排查检测路段、范围、起止点、车道等调整的权利，成交人必须服从采购人安排，具体以采购人交底为准。在实施过程中，如市政道路车行道边侧出现不足3.5米或3.25米宽的非标准宽度车道、港湾式公交站点等，计量标准折算如下：①港湾式公交站点增加路面范围计入临近车行道的探测范围，不另行计量计费；②1米以内（含本数）的非机动车道，计入临近车行道的探测范围，不另行计量计费；③1米（不含本数）-2米宽以内（含本数）非机动车道，按0.5条车道计量计费；④2米（不含本数）-3.5或3.25米（含本数）非机动车道，按1条车道计量计费。

??★本采购包暂定检测车道长度约：262850米，检测上限单价：3.78元/车道·米，预计采购金额：993573元。

??一、服务期限和地点

??1、服务期限：自签订合同之日起60个日历日内完成。

??2、地点：采购人指定地点。

??（一）检测成果

??1、地下空洞等不良地质的分布范围、深度等信息明确；

??2、所检测的具体隐患地点坐标及周边建筑参照物有明确图示，达到方便采购人后续处置提供准确依据；

??3、探测数据在规定的误差允许范围内、相关数据调查正确无误等；

??4、提供相关电子文本图表。

??（二）成果报告要求

??探测作业和成果检验完成后，应编写物探成果报告。报告应包括但不限于下列内容:

??1、工程概况，应包括工程的依据、范围、内容、目的和要求；人员、仪器设备及计划安排；探测范围内的基本情况；探测工作条件；相关探测工作量和开竣工日期等。

??2、探测方法和仪器设备，探测作业依据的标准。

??3、探测质量控制及检查。

??4、隐患探测成果及成果检验。

??5、存在的问题及处理措施。

??6、隐患状况分析。

??7、结论和建议。

??8、探测工作相关记录、数据和资料。

??9、相关附图附表（含隐患点或地段的位置坐标及周边明显参照物；隐患点或地段的范围、深度等检测数据，严重隐患点需提供相关影像资料，方便采购人后期处置修复）。

??10、隐患点应提供准确坐标、深度、范围及影响区域，探测排查精度应符合技术规范与行业标准。

??（三）检测人员要求

??1、驻现场检测人员专业、年龄结构配备合理齐全，检测应由具有城市道路检测经验的人员参加，项目负责人应具有相关专业职称证书。

??2、检测人员应按照工程需要按期进场到位开展工作；周期检测过程中检测方应每天向采购人提交每条道路检测的情况，解释或说明疑似地点位置、大小等，并说明疑似原因。

??3、派驻场的检测组人员须经采购人单位确认，未经采购人单位书面批准不得随意调换；

??4、检测负责人如有不尽其职或虚名挂靠，采购人有权要求撤换，直至要求终止合同，由此造成的责任由成交人负责。

??1、根据《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5 号）相关规定办理采购验收，本项目采用一般程序进行验收。

??2、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，货物及其材料的各项技术性能必须达到合同和相关技术文件规定的要求，必须符合国家和行业的有关规定和标准,验收过程中产生的验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

??3、验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为成交人原因造成的，由成交人承担检测费用。

??4、本项目完成检测探测任务后，所提供技术成果报告，若出现任何质量问题给采购人造成损失，经查明是成交人原因造成的，采购人将按法律程序向成交人追究。

??5、凡验收不达合格，由成交人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，由此带来的一切损失由成交人承担。

??一、检测工作的内容及要求

??1、使用专业道路探地雷达设备，探测以上路段地下疑似病害体目标。

??2、通过全路段检测，查找存在的安全隐患，为道路的使用及病害体的处置提供科学依据。

??3、探测过程采用无损性检测，应防止对道路产生损伤。

??4、排水管网所经道路地下空洞、排水管渗漏、脱节等不良地质情况探测，探测深度为路面面层以下0－7米深度，重点要求探测地下4-7米范围内病害、隐患情况。

??5、按采购人要求，对其他地下管线有可能影响道路安全的重点地段进行重点检测。

??6、有可能影响道路安全的深基坑的检测。

??7、探测工作全部完成后，提交完整探测报告，一式叁份。

??8、成交人与采购人签订合同后需在3日内开展探测工作，服从采购人的检测安排。

??9、成交人要根据城市道路地下介质复杂、管线密布等特点制定适合的探测技术方案，探测成果要有真实性、可靠性。

??10、所使用专业道路探地雷达车辆设备的天线频率、天线极化方向、 数据采集速度、精度、 定位方式等技术指标，须符合相关规范与技术标准。 根据探测发现地下病害风险程度，成交人应调用其它辅助设备设施进行补充探测与技术分析，确保探测成果的准确性。

??11、在采购人后续安全隐患处置过程中，成交人应配合采购人及施工单位的处置工作，提供技术指导，必要时配合补充探测。

??12、本采购预算清单已明确检测路段（车行道）及起止范围属本次采购必须完成的检测任务范围，成交人必须全覆盖检测到位，不得以检测车辆设备宽度、辐射范围等为借口，缺检漏检、错勘误勘。

??二、项目其他要求及说明

??（一）结算与付款方式

??1、付款人：长沙市雨花区市政设施维护中心（国库集中支付）

??2、付款方式：经验收合格后，支付时由成交人提供符合采购人需求的有效发票办理付款。第一年支付至合同金额的80%，第二年按结算金额付清。本项目最终根据区财政部门资金安排情况进行支付。

??3、结算方式：按中标单价与经采购人签证认可检测工作量，按实结算，最终结算金额不超过本项目采购预算上限。

??★4、本项目预算单价采取包干方式，投标人应根据项目要求和现场情况，报价中应包含所需的车辆设备、检测仪器、检测设备、技术分析、技术服务、人工服务等，所有人工、管理、财务、税金等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交人免费提供，采购人不再支付任何费用。成交人在实施过程上，不得任意、故意破损市政道路原有设施与设备，爱护与保全市政公共设施，接受采购人现场代表的监督与检查。

??5、本项目采购人不组织现场踏勘，投标人在投标前，如需踏勘现场，自行负责且有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

?★6、中标原则：同一投标人可以同时参加本次采购人同批次二个项目的采购招投标活动：1、2025年雨花区市政道路地下空洞安全隐患探测排查服务采购磋商项目采购包一（香樟路、车站南路等））；2、2025年雨花区市政道路地下空洞安全隐患探测排查服务采购磋商项目采购包二（万家丽路、时代阳光大道等）。若同一投标人在两个项目中同时排名第一时，则须选择项目预算金额较大的一个项目为其中标项目，其放弃排名第一的其它项目由排名其后的中标候选人依次替补，以此类推。投标人须提供承诺函进行承诺（承诺函格式自拟），未作出承诺的，其参与的所有项目的投标均作无效投标处理，已取得中标候选人资格的，取消其中标候选人资格。

??（三）其它

??1、在履约过程中，如发生成交人违约现象，成交人向采购人支付的违约金，将在最终结算中进行抵扣。

??2、在实施过程中，成交人须根据检测路段范围的实际情况、交通车流状况等，制定切实可行的检测方案、安全方案、应急方案等报采购人审核批准，配备必要的安全设施设备，协调处理好属地交警、城管部门关系，办理相关安全施工手续，如因车辆安全事故、机械设备故障、检测服务等造成自身及第三人的人身及财产损失的行为，由成交人负责处理，并承担其费用。采购人概不负责任何赔偿及不承担任何连带责任。如成交人处理不当，造成不良影响，采购人有权处理，费用由成交人承担，造成重大影响或违反相关法律法规，采购人将按法律程序向成交人追究法律责任。

??3、成交人负责办理其派出的人员的人身意外保险，在履约过程中出现任何安全事故、交通事故、意外事故均由成交人负全责，承担全部责任与费用。

??在实施过程中，成交人需准确、完整、全面、无误的对辖区采购范围内市政道路地下安全隐患，按技术规范、行业标准等，进行现场探测排查，不得无故遗漏、缺漏、错勘、错报，如经采购人检查抽查发现有上述行为，采购人责令更正，行为严重的，采购人有权解决合同，成交人不得有异议；成交人对辖区市政道路地下安全隐患点，应该做到应探尽探、应查尽查；如所检测探测路段范围发生其它意外事故，经查明是因成交人漏勘漏报、缺勘缺报、错勘错报等行为，采购人有权按照法律法规的相关规定延伸追究成交人法律责任。

??成交人应对所提供成果报告负责，探测排查出的隐患点，应提供准确坐标、深度、范围及影响区域，探测排查精度应符合技术规范与行业标准，如提供成果报告的坐标数据、深度范围出现重大偏差误差，给采购人后期修复处置造成重大困难与费用浪费，采购人有权向成交人追偿损失。

??成交人不得任意扩大调整检测范围，更不得遗漏、缺漏、错勘，对部分路段、车道无法或不宜采用车载检测设备的区域，须采用人工等辅助手段与设备进行精准检测，对检测成果的精确性、准确性、完整性负责。

??未经采购人同意，成交人不得将检测成果任意提供给第三方，对检测结果保密。

??本项目专门面向中小企业，所属行业是“其他未列明行业”。

??对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。