******水务局拟对2025年林草生态综合调查监测项目进行询价招标，项目概算控制在26万元以内。本项目采用综合评分法进行评审，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审。

一、项目需求及内容

（一）瑶海区2025年森林督查、草原督查（预算2.5万元）

以下发的瑶海区林草遥感判读变化图斑为线索，依据林草湿数据与第三次全国国土调查数据对接融合成果、森林资源档案及其他有关资料进行内业核实和现地调查，查清所有图斑变化原因，重点查清建设项目使用（毁坏）林地、毁林开垦等违法使用林地，以及违法采伐（毁坏）林木情况。森林督查数据库提交至《森林督查暨林政执法综合管理系统》，同时上传佐证资料和照片。编制森林督查报告，以电子文档格式提交至《森林督查暨林政执法综合管理系统》中，报告内容主要包括：检查工作开展情况、森林资源管理情况、主要检查结果、对检查结果的分析评价、开展森林督查的做法和成效、森林资源保护管理典型做法和成功经验、存在问题以及对森林资源保护管理工作的建议等（附主要结果统计表、典型违法项目说明）。相关工作须符合《森林督查工作方案》《森林督查技术方案》等文件要求。

（二）瑶海区2025年图斑监测（预算3万元）

根据国家林业和草原局统一制作下发的林草调查监测底图，对接国土变更调查和林地、草地相关成果，对林草资源遥感判读变化图斑进行验证核实和数据更新，获取森林和草原的种类、数量、分布现状及其变化数据，通过图斑监测管理平台上报监测成果。相关工作须符合自然资源部国家林业和草原局《关于共同做好森林、草原、湿地调查监测工作的意见》等文件要求。

（三）十五五林木采伐限额编制（预算2.5万元）

根据瑶海区用林需求，编制“十五五”期间瑶海区年度森林采伐限额。建立瑶海区（行政区）林木采伐管理数据库，实行矢量化管理。

（四）林业违法案件调查鉴定（预算9万元）

对瑶海区2024年-2025年森林督查或林长制巡查等工作过程中发现的林业违法案件进行调查鉴定，并编制案件鉴定报告。主要包括对林业违法案件的地理位置、地类、树种、面积、株数、蓄积量等属性因子进行调查鉴定，绘制相关图表，提取图片资料，进行科学分析论证，出具符合规范要求的案件鉴定报告。相关工作须符合《林业行政处罚程序规定》等相关文件要求。

（五）林地占补平衡调查及储备库建设（预算1.5万元）

******办公室关于进一步明确森******林业局关于开展森林、草原、湿地调查监测中林地地类认定工作的通知》（林资函〔2023〕369号）要求，按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》对林地地类进行认定。对难以确定二级地类的林地，应以国土变更调查图斑为基础，以林业调查小班为单元，严格执行自然资办发〔2023〕 40号文确定的十一条认定规则进行认定。

（六）林地核查（预算1.5万）

对瑶海区公墓和安置点涉及的林地进行核查，需核查的公墓和安置点约7-8个，总面积约150亩。现场确认各公墓及安置点的位置及边界，比对相关数据库，确认公墓及安置点涉及的林地面积情况，提交核查数据库，并编制《核查报告》。

（七）营造林作业设计、验收及上图（预算1.5万）

现场调查并确定瑶海区2025年新造林的位置、立地条件、树种、造林密度等因子，编制符合规范要求的《瑶海区2025年新造林作业设计》。造林完成后，按照省市主管部门规定的时间节点，现场核实小班边界、小班面积、造林树种、树种规格、保存率、成活率等属性因子，编制《瑶海区2025年新造林验收报告》并完成在国家及省级营造林系统中的上图工作。相关工作须符合《安徽省造林技术规程》（DB34/1267-2010）、《造林绿化落地上图技术规范（试行）》（办生字〔2021〕87号）等相关文件要求。

（八）异地恢复方案编制及往年用地核查（预算1.5万）

对瑶海区前期已有的林地储备库，进一步核对最新的国土变更调查及三区三线等成果并进行现场调查，确保地类为非林地、非耕地，编制恢复方案，勘查及设计。对2020年至今办理的林地征占用项目异地恢复情况进行核查，并编制核查报告。

（九）上级林业主管部门下达的其他任务（预算3万）

上级林业主管部门下达的其他任务，例如可能出现的野生动物植物调查监测、林地占补平衡数据库等，单个项目预算金额在3万元以下的，均纳入本项目预算，需在接到项目任务后按照上级林业主管部门规定的时间节点完成，项目预算金额超过3万元的，根据双方协商同意另行签订补充协议或另行招标采购。

二、资格要求

供应商必须是有能力提供本项目所需货物和服务的法人或其他组织，满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的全部要求。

（一）必须是独立法人，持有企业法人营业执照，具有独立法人资格。

（二）服务商需具有林业调查规划设计丙级或以上资质。

三、完工时间

以上级主管部门要求时间为准，总体在2026年6月30日。

四、询价地点

******水务局会议室

五、付款方式

根据2026年6月到期的项目完成情况，按照实际项目规模和数量结算，每个项目都以签订的独立合同为依据且供应商提交完整的项目成果（如有上报上级主管部门审核材料，需提供上级主管部门验收报告），所有项目总金额不满中标价格的据项目合同实际金额结算，经采购人认可后一次性转账付清相应项目款。

六、报价须知及要求

（一）最高报价不得超过贰拾陆万元（260000.00元）。投标报价为瑶海区2025年林草生态综合调查监测任务的“包死价”（即所有项目总金额超过中标价格仍按中标价进行结算），具体项目工作内容以2025年上级林草主管部门实际下发的任务数量和图斑数量为准。招标人不会因2025年上级林业主管部门实际下发任务的调整而调整费用，投标人应自行考虑因上级下发任务数量的改变或临时性布置的3万元以下新项目的出现而增加工作成本的风险。

（二）采取分项报价，合计总价计算价格分。

（三）报价资料应包括内容：1、营业执照复印件；2、业绩证明材料及资质证书复印件；3、法人代表授权委托书；4、法人代表委托人身份证复印件；5、报价单。（以上资料必须全部加盖单位公章，用材料袋统一密封，封面上加印询价项目名称并加盖骑缝章。）

（四）询价程序：采购方（询价小组）根据有效报价单位提供的书面报价和其它资料一次性确定成交供应商。

（四）询价程序：采购方（询价小组）根据有效报价单位提供的书面报价和其它资料一次性确定成交供应商。

七、评审方法和标准

采用百分制评分法，本项目综合评分满分为100分，其中：技术资信分值占总分值的权重为85%，价格分值占总分值的权重为15%。具体评分细则如下：

备注：参与议标评委根据评分细则对投标人进行打分，填入表格，投标人的最终得分以全部评委打分的算术平均值为准，按最终得分由高至低排出投标人的名次，出现最终得分并列时，按投标报价由低至高排列，得分且投标报价相同的，按技术得分由高至低排列。计分过程精确到小数点后三位，综合得分精确到小数点后两位，两位以后四舍五入。

八、其它要求

（一）成交单位在工作过程中如出现:人员配备不符合要求，人员到岗不及时，管理人员不能履职尽责影响项目完成进展，采购人有权对其进行警告，并处以每次2000元违约金。超过三次的采购人将有权解除合同，同时将相关违约情况挂网公示。

（二）供应商不得擅自更换项目负责人，如确要更换，应提前10天书面报告招标人，更换的项目负责人的资格和阅历及经验等不得低于履约方签订合同时所报人员资质、技术水平，且经业主方面试合格方可办理更换，按上述程序办理，除不可抗力外任何原因调换项目负责人都视为违约，并处以5000元违约金。

（三）对于统一布置得任务，承包人必须认真实施，对完成事项执行不力或未落实的，按1000元/次进行处违约金。

现就上述招标内容予以公示，公示期：2025年6月27日至2025年7月4日，并于7月4日下午15:00开标。

联系人:王利 ******。

附件.docx

******水务局

2025年6月27日